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深圳举行共享单车管理方案听证会 代表提议取消押金

  11月20日下午,深圳市就《深圳市互联网租赁自行车管理方案》(下称《方案》)举行立法听证会,押金安全问题成为会上的关注焦点,多名代表提议取消押金。


  共享单车自2016年10月进入到深圳市,此后得到迅速发展。官方公布的数据显示,截至目前,深圳市互联网租赁自行车企业共有8家,车辆规模约89万辆,注册用户量达2200万人(含重复注册用户),日均使用量约543万人次。


  共享单车的出现扭转了过去20年慢行交通分担率逐年下降的趋势。深圳市自行车交通出行分担率由2015年的8%大约提高至13%,慢行交通(含步行和自行车)分担率由2015年的53%大约提高至57%。


  不过,共享单车在解决公共交通“最后一公里”难题的同时,也带来了一些问题,如部分区域供大于求,企业在市场的驱动下仍持续投放;车辆乱停放问题突出;事故处置赔偿等关系用户人身、资金安全等的权益难以保障等问题。


  《方案》拟制定考核奖惩机制来改变共享单车带来的问题,如未按要求进行企业备案的,或未按要求履行退出相关责任义务的企业,或将被处以五万元以下的罚款;向未满12周岁的未成年人提供注册、使用互联网租赁自行车服务的企业也将被处以五万元以下的罚款。


  近日,小蓝单车宣布解散一事引发社会广泛关注,也民众对共享单车的押金安全问题存有担忧。11月16日,深圳市检察机关会同深圳市交通运输委员会等多个部门,约谈了7家共享单车运营企业相关负责人。


  《方案》规定,企业因为自身经营管理等问题需要退出市场的,需向政府主管部门办理备案注销手续。未按规定时间退还用户押金和预付资金的,由政府主管部门责令限期改正,并处以五万元以下的罚款。


  在立法发布会上,押金安全问题成为与会代表们关注的焦点。参与发布会的市民代表翟小娟告诉界面新闻记者,多名与会代表都建议共享单车企业取消押金的收取。


  “目前深圳的共享单车规模约89万辆,但注册用户量达2200万人,收押金明显不合理。”翟小娟表示,共享单车企业向用户收取押金,解决不了任何问题,押金的用处也无从得知。


  深圳市政协委员蒋雷也参加了立法听证会,他认为,随着GPS智能锁的推广应用,以及社会信用体系初步建成,如支付宝、信用卡以及手机实名制都已经发挥作用,押金的存在并不能杜绝不好的行为产生,取消押金反而可以减少很多投诉和纠纷。


  “取消押金可以让正规化运营的共享单车企业更好地发展,对于动歪念、想要侵占用户押金牟利的企业,一开始就把他们的路堵死。”蒋雷对界面新闻记者说。


  摩拜单车和ofo小黄车等互联网租赁自行车经营者代表也出席了此次立法听证会。会后,摩拜单车表示,其将继续全面停止在深圳投放新车,在保证深圳摩拜单车总量不变的同时,对旧款单车进行置换。


  摩拜单车还表示,将在热点地区增派运维人员和停车秩序引导员,继续做好押金安全管理。随时满足用户的退押金需求,退款即刻经由第三方支付渠道,原路退还给用户。


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